在全球地缘政治紧张、经济放缓和国际竞争加剧的背景下，法国连续第七年蝉联欧洲投资项目第一。
近期安永发布的《2026年欧洲投资吸引力调查报告》（下称“报告”）中显示，2025年法国共吸引了852个外资项目，领先于英国和德国。该报告对欧洲的外商投资决策进行跟踪与分析。
报告还显示，尽管近期整体投资者情绪依然保持谨慎，但欧洲正吸引着人工智能（AI）、国防和低碳能源等高增长领域的投资。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、浙江科技大学中法社会治理研究中心主任赵永升对第一财经记者表示，马克龙政府一直希望吸引AI以及低碳能源领域的投资，改善法国经济结构，同时法国在国防领域的建设虽然较为低调，但发展一直非常稳健，就欧洲整体而言，考虑到近年来的地缘政治形势，其在国防方面的投资增长迅猛。
投资涌入欧洲AI、国防、低碳领域
尽管全球投资环境趋于审慎，但2025年企业仍在欧洲实施了超过5000个跨境投资项目，并由此新增了20万个就业岗位。报告提出，与美国和中国相比，欧洲面临一系列独特的挑战：经济增长乏力、受能源价格波动的影响更为显著、与美国存在贸易摩擦，以及俄乌冲突和中东冲突所带来的持续冲击。在此背景下，2025年欧洲FDI项目数量仅相对温和地下降了7%，表明欧洲的经济基本面依然保持韧性。
与此同时，AI、国防和低碳能源等为欧洲吸引外资的高增长领域。
例如，2025年，欧洲AI领域的FDI项目数量激增96%，创造了超过14000个新就业岗位（较2024年增长41%）。可以看到，虽然法国、英国和德国的整体投资有所下滑，但这三个国家的人工智能FDI均实现了增长。
其中，人工智能FDI项目涵盖了大型AI企业发起的项目、非AI企业设立的AI研发中心，以及数据中心项目。近期的案例包括Anthropic在巴黎和慕尼黑设立办事处。
与此同时，欧洲国防领域的FDI项目数量增长了84%，创造了近7000个就业岗位。随着欧洲各国为应对持续的俄乌冲突以及美国对北约承诺的不确定性增加而重新扩充军备，该领域的投资正呈现激增态势。
其中，英国、法国等国是国防投资最活跃的地区。投资涵盖多个细分领域，包括航空、无人机和航天领域（占国防FDI项目的逾三分之一）、弹药与导弹领域（占21%），以及陆基军事系统领域（同样占21%）。许多国防FDI项目聚焦于军民两用技术、产品和服务，这不仅有助于推动相关邻近领域的创新，还能助力欧洲实现其安全战略目标。例如，总部位于西班牙的航天软件公司INTEGRASYS在法国设立了“卓越中心”，专门致力于开发可应用于商业及国防领域的航天技术。
这一趋势反映出欧洲各国希望在国防产业链的特定环节实现自主独立：高达三分之二的国防FDI源自欧洲内部，而在所有其他行业领域中，这一比例仅为57%。
赵永升近期在法国进行调研。他对记者表示，据他了解，法国乃至欧盟近年来在国防领域的投入上涨迅猛，而且在一些重要武器的合作方面也有所松动，目前法方认为欧盟在此方面的合作不可逆转，叠加法国总统马克龙本身是欧洲主义者，法方未来可能会继续在欧盟内部分享技术，并通过这种方式撬动来自欧盟内部各国的投资。
2025年，欧洲低碳能源领域的FDI增长了25%。俄乌冲突和中东地区的冲突催生了对低成本、本土生产的替代能源（如可再生能源和核能）的需求。
另一个推动因素是，为支持AI发展而涌现了大量高耗能数据中心。
与此同时，2025年，受长期结构性问题的影响，欧洲部分规模最大、历史最悠久的传统产业所获得的外国投资出现了下滑。其中，汽车行业的投资同比下降了11%；化工行业下降19%；医疗制造行业（涵盖制药生产和医疗器械制造）则下降了28%。报告认为，这些行业极易受到生产成本（尤其是能源成本）上升的影响，同时也面临原材料价格波动、美国出口市场环境日益严苛以及全球竞争加剧等多重挑战。
报告还提到，在2019年至2025年期间，美国对欧洲的投资下降了38%。原因在于，受关税政策的不确定性以及旨在鼓励本土投资的“美国优先”政策（包括各类补贴和税收优惠措施）影响，美国企业对欧洲市场的投资态度日趋谨慎。此外，由于亚洲地区经济增长迅猛、消费群体不断壮大且制造业基础日益雄厚，美国投资者正将越来越多的目光投向亚洲。
外商投资欧洲青睐法国
报告显示，2025年，法国仍是欧洲外商投资首选目的地。按细分类目看，法国在工业投资领域的吸引力得到巩固：2025年，法国吸引了354个外资的工业投资项目，占全部投资项目的42%，持续保持其在欧洲制造业投资领域的首要地位。
同时，法国在吸引企业成立区域总部方面亦取得进展，相关项目数量同比增长17%，在欧洲排名第二。法国继续巩固了其在科技及战略主权相关领域的重要枢纽地位。
法国也是欧洲吸引AI领域外资项目的首要目的地，相关项目数量同比增长26%。软件及信息技术服务、国防及低碳能源等行业，是推动其吸引力回升的主要动力。
与本次调查相关的感知调查也证实，法国仍然是国际高管眼中最具吸引力的欧洲国家，38%的受访者选择了法国，领先于德国和英国（均为31%）。调查显示，法国的主要优势在于市场规模、创新能力、高质量的基础设施、充足的低碳能源供应以及高素质的劳动力。与此同时，投资者期望未来法国在公共政策的清晰度、政治稳定性、成本竞争力、税收政策和行政简化等方面有所改进。
短期来看，57%的受访高管表示他们正在考虑今年对法国进行投资。这一比例反映出他们对法国持续的信心：法国的吸引力依然强劲，但在这些高管看来，法国政府必须继续采取行动来增强竞争力、加快决策速度、确保监管环境的稳定，并为下一个以创新、关键基础设施、生态转型和人才为重点的投资周期做好准备。
“安永的2026年调查结果显示，法国在工业、AI、决策中心、国防和低碳能源等战略领域持续吸引高附加值项目。”法国商务投资署首席执行官马格里特（Louis Margueritte）表示。
赵永升则表示，当前法国的一个较大优势是，在能源困局中，法国拥有核电资源，其能源供给和价格情况也较为稳定，不会出现电力紧缺等情况，这对于对欧投资的制造业企业来说是重要考量因素。
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